童欣颜到临河区后，继续发挥自身强项，全力推动区域经济的发展。

经调研后制定具有针对性的招商引资策略，以及通过引入外部资金、先进技术和管理，进行股份制改革，盘活城区部分效益不佳的旧厂。

国有企业，哪怕是一个只有六十名员工的工厂，背着银行贷款，效益不佳，想改制也有众多阻碍。

一是当下国家处于经济体制改革的摸索阶段，相关的改制政策还不够完善和成熟，对于旧厂改制的具体操作流程、产权界定等关键问题，缺乏明确且统一的规定。

二是人，部分国有企业的领导干部缺乏改革创新的意识，更关心的是个人利益与享受，即使厂子效益越来越差，他们依然开着小轿车，过着富足的生活，有些还开起了小厂。

这些领导利用手中的权力谋福利，导致国有资产大量流失，然后把烂摊子扔给下一任，而下一任领导干部不但没有从根本上解决问题，仍是继续贷款，继续舞。

恶性循环，苦的是普通工人，辛苦工作，面临着工资拖欠，福利减少等问题。

童欣颜遇到的第一个阻碍来自她的直系领导——前任区长，对方要求她先筹备招商引资，引入外部资金对旧厂进行改制的事情，暂时放一放。

童欣颜到河原后，先拜访了周卫国引见的韩市长，方案两次审核后被搁置，于是她直接找了韩市长。

她知道工作中越级汇报犯忌讳，便以串门探望为由去的。

童欣颜不缺钱，在其位她想踏踏实实地为人民做点实事，想到几年后的下岗大潮，有些双职工家庭基本生活都难以保障，她想努力一把。

要是改制计划推行不下去，她也只能按兵不动了。

后来经过会议讨论，确定将临河区一家效益惨淡的酒厂和一家卫生纸厂作为股份制改革试点。