第137章北巡九原，提前一千年出现的塞上江南

九月，秋高气爽，九原郡的小麦早在7月下旬之前收割结束，新栽种的豆类生长的郁郁葱葱，阡陌交通，鸡犬相闻，五十万人口将后套平原开发的淋漓尽致，水渠宛如细网般覆盖周遭，一座座水力磨坊矗立在河畔，时不时传来孩童的嬉笑声。

「一年了。」

在九原郡守冯英丶郡尉苏等人的陪同下，赢斐看着眼前美好的一幕，心中感慨万千。

「王上。」

冯英汇报导：「去岁匆匆，黔首们只开垦了四百万亩良田，种植冬小麦，水利灌溉并不完善，亩产仅能达到1.5石（180斤），今春，我们开垦了六百万亩良田，种植春小麦，亩产普遍达到了1.7石（204斤）。」

「冬小麦得粮约600万石，春小麦得粮约1020万石，黔首们缴纳予国家的赋税约160万石，郡仓有小麦约五十万石，各县县仓约三万石，总计110万石，黔首们手中还有1510万石小麦，治粟内史署与大司农寺共同收购了不下千万石，现在九原郡家家不止有存粮，还有五铢钱，少府开设的店铺迎来络绎不绝的客人。」

「我听说，光是在九原郡，少府就售出了麻布丶葛布百万匹，还有大量铁制农具，不需要官府牵头，庶民黔首们自发组织人手，建造磨坊，购买牛丶马等牲畜，几乎做到了每个里都有一座磨坊。」

「黔首们通过磨坊磨制小麦，面粉用来制作面食，开发出了不少新花样，麦麸用来酿酒，喂养牲口，现在九原郡养殖了至少百万头牛丶羊，有多馀的都送往太仆寺下面的牧监了。」

「不错。」

听到这里，赢斐脸上露出了满意的表情，赞赏道：「看样子，我秦国治下诸郡今年的功绩评定，你这个魁首拿定了，一个银青光禄大夫跑不了。」

「谢王上。」

冯英喜出望外，连忙行礼，银青光禄大夫是仅次于金紫光禄大夫的散官，位同二品，秩五千石，朝中三公九卿都没多少人拥有这一品阶的散官。

「王上。」

郡尉苏驱不甘落后，禀报导：「今岁执行兵役的青壮约三万，全部交由典农校尉屯田，开垦出良田百万亩，由郡尉署牵头，县尉负责在九原全郡农闲时进行训练，允许民间铁匠出售熟铁打造的朴刀丶矛头，允许黔首丶庶民制作猎弓，前往狼山丶乌拉山打猎。」

「我们从白羊部丶楼烦部那里换来了不少马匹，九原郡三千郡兵丶六千县兵做到了人手一匹马，尚武成风，北地军团大多数兵卒都出自九原。」

「哦？」

赢斐来了兴趣，中原王朝对付游牧民族向来是防御为主，原因就在于游牧民族来无影，去无踪，九原郡的郡兵丶县兵都是骑兵，这就很大程度的增强了抵御匈奴人进攻的实力，必要时候，这九千骑兵可都是能够用得上的生力军，还有九原全郡尚武，这都是好消息。

「王上。」

就在这时，冯英面色踌躇道：「后套能够开垦的良田已经差不多了，沿着黄河，我让黔首丶庶民们种植了树木，防止水土流失，再继续对外开拓，恐怕要到阴山以北，那里是白羊部丶楼烦部的地盘。」

「我知道。」

迎着他的目光，赢斐认真道：「五十万人侍弄一千万亩良田，平均一户人家至少有150亩地，这已经达到了极致，再继续开垦只会浪费民力，新颁布的法令要普及到每一户人家。」

「凡是成年男子，结婚之后，必须强制分户，要告诉他们分户的好处，超过一百亩缴纳什伍税一，一百亩以下是三十税一，孰轻敦重，一目了然，孤相信黔首庶民对于这件事应该是支持的。」

后套平原面积一万平方公里（约合1500万亩），这都已经开垦出了一千一百万亩田地，如果不节制的话，黔首丶庶民疯狂开垦，要不了十年，这块肥沃的土地就会变成黄沙漫天的戈壁滩。

水力磨坊丶畜力磨坊丶曲辕型丶重型普及开来以后，十亩地就能出产至少15

石小麦，还有轮作种植的豆类丶蔬菜等等，足可养活一家7丶8口人，更何况上百亩地。

秦国推行新政第一步是让黔首吃饱饭，第二步是让他们吃饱穿暖了去思考更上一层楼，比如习文断字，进入太学，又比如从军立功，封爵升官。

「唯！」

冯英郑重应声，他知道秦王这番话的重要性，实际上，九原郡人口不止五十万，去岁新生儿已经超过了数万，不消二十年，人口至少翻三倍，如不分户，鼓励前往边疆开拓，迟早有一天会把九原郡啃光。

「苏驵。」

接着，赢斐看向九原郡尉苏驱。

「王上。」

苏驵心神一凛，面色肃然。

「你和周类都是国尉昔日的副将，刑徒军的将领之一，论战阵厮杀，国中诸多郡尉没有能与你们比肩者。」

「上郡虽说面积广袤，实则地利远不及九原郡，他在上郡培养出了大批弓手，还有擅长山地作战的猎人，主要是为了抵御野兽及来自黄河东岸的敌人威胁。」

「年末考评，你和他至少都是一个骑都尉，孤可以明确的告诉你，郡并不是终点，秦国已经有九郡一府，设立州一级势在必行，州刺史统管一州政务，州尉统管一州军卒。」

「唰！！！」

不只是苏驱，冯英眼中一样迸射出了炽热的光芒，相比于郡，州才是真正的封疆大吏，主张百万人乃至数百万人，这样的权力怕是连一些诸侯王都比不上。

「孤希望你们的目光可以放得更长远一些，不要只局限于后套平原。」

「九原郡统管的不单单是后套平原，还有河曲，那里都是茂密的原始森林，野兽出没，危机四伏，倘若九原郡能够开发河曲，区区五十万人算什麽，百万人乃至一百五十万人不在话下。」

「临近的云中丶上郡丶北地郡都会争相效仿，只有这样，诸郡共同发展丶进步，秦国才会愈发繁荣昌盛。」

目光如炬，赢斐的话语顺着秋风传荡开来，透着无尽的野望和自信。

「唯！」

苏驵丶冯英听得激情澎湃，恨不得立马前去开发河曲。

「治粟内史署已经着手在云中郡兴建一座国家级粮仓，五百万石小麦直接存入云中仓。」

「日后，九原郡丶云中君出产的粮食都是如此，云中仓不仅仅是秦国支持北地军团对塞北用兵的根基，还是东出逐鹿天下的根基，北地军团的兵源将直接从九原郡丶云中郡丶上郡徵募。」

「你们明白吗？」

眺望东方，赢斐掷地有声的话语响彻周遭。

「明白。」

苏驵丶冯英对视了一眼，齐声应道。

上郡多为高原，产粮不足，云中郡还在复苏，一年之内无法为秦国提供任何帮助，甚至还需要秦国支持云中郡恢复建设，真正起到决定性作用的只有九原郡。

「哒哒哒！哒哒哒！」

远处传来一阵马蹄声，一骑黑色身影由远及近，出现在众人的视线范围内。

「尔等且自去。」

摆了摆手，赢斐下了逐客令。